日本による対IAEA保障措置支援計画(JASPAS)について
IAEA保障措置への加盟国支援計画のあゆみ
核兵器不拡散条約(NPT、1970年発効)による保障措置を実施するため、IAEA理事会の保障措置委員会は1970年から1971年にかけて、モデル保障措置協定(INFCIRC/153)について議論を行いました。この委員会の議論の中で、当時のIAEAには査察機器などの開発を専門に行う部門が存在しなかったことから、保障措置を効果的かつ効率的に実施するには、加盟国からの技術的支援が必要であるとの認識が共有されました。
そこで、1977年に米国、1978年にドイツ及びカナダ、1980年にオーストラリア、そして1981年に日本、欧州委員会(EC)及び英国が、加盟国支援計画(Member States Support Programmes, MSSP)を開始しました。各国の支援計画はそれぞれの支援計画名を持ち、その全体をMSSPと称しています。2026年4月現在、23ヵ国及び1国際機関がMSSPに参加しています(表1)。
表1 MSSP参加国
| 年 |
参加国 |
年 |
参加国 |
| 1977年 |
米国 |
1994年 |
アルゼンチン |
| 1978年 |
ドイツ、カナダ |
1997年 |
韓国 |
| 1980年 |
オーストラリア |
2003年 |
チェコ、南アフリカ
|
| 1981年 |
日本、欧州委員会(EC)、英国 |
2006年 |
スペイン |
| 1982年 |
ベルギー、フランス、ロシア |
2007年 |
中国 |
| 1984年 |
オランダ |
2013年 |
ブラジル |
| 1987年 |
スウェーデン |
2021年 |
スイス |
| 1988年 |
フィンランド |
2023年 |
ノルウェー、アラブ首長国連邦 |
| 1991年 |
ハンガリー |
|
|
IAEAホームページ Member States Support Programmes より
JASPASによる支援
日本は、1981年11月にMSSPの一員として、JASPAS(Japan Support Programme for Agency Safeguards)という名称で、IAEAに対する支援計画を開始しました。支援計画は表2の6つのカテゴリーで実施されています。現在スタンバイ中のタスクを含め33件のタスクを実施しており、これまで165件のタスクへの支援を継続してきました(2026年4月現在)。
表2 JASPASタスクのカテゴリー及び件数
|
カテゴリー
|
タスク件数
|
(1) 保障措置システム設計・保障措置アプローチ
|
2(22)
|
| (2) 保障措置データの収集・処理・評価 |
5(18)
|
| (3) 測定方法および測定技術 |
5(26)
|
| (4) 封じ込め/監視 |
0(19)
|
| (5) 訓練およびコストフリー専門家 |
19(78)
|
| (6) アンブレラ・タスク* |
2(2)
|
| 計 |
33(165)
|
( )内の数字はこれまでに完了または終了したタスクの総件数
* 複数のサブタスクから構成される包括的なタスク
現在実施中のタスク一覧
当センターが果たす役割
JASPAS発足当時より、当センターは原子力規制庁・保障措置部門の指導の下、JASPAS事務局として受託したタスクに係る年次報告書の取りまとめやIAEAとの間で開催されるJASPAS年次会合においてタスクの進捗状況を確認するための資料作成等の支援業務を実施しています。
JASPAS年次会合等の開催実績(最近の5年間)
日本国とIAEAの間で開催されるJASPAS年次会合は、年度に1回の頻度で開催され、タスクの進捗状況確認等が行われます。また、MSSP参加国が一堂に会するMSSPコーディネータ会合は、2年に1回の頻度でIAEA本部にて開催され、IAEAが次の2年間に実施するプロジェクトにおいて必要とする支援等をまとめた文書(Development and Implementation Support Programme for Nuclear Verification)に関するプレゼンテーション等が行われます。
(2021年度)
2022.3.1-4 MSSPコーディネータ会合 (IAEA本部)
2022.3.21 JASPAS年次会合 (IAEA本部)
(2022年度)
2023.3.15 JASPAS年次会合 (IAEA本部)
(2023年度)
2024.2.20-22 MSSPコーディネータ会合 (IAEA本部)
2024.2.23 JASPAS年次会合 (IAEA本部)
(2024年度)
2025.3.5 JASPAS年次会合 (IAEA本部)
(2025年度)
2026.2.24-26 MSSPコーディネータ会合 (IAEA本部)
2026.2.27 JASPAS年次会合 (IAEA本部)